Комплексное экологическое разрешение (далее КЭР) - это документ, который Росприроднадзор выдает лицу, ведущему хозяйственную и (или) какую-либо еще деятельность на объекте, негативно воздействующую на окружающую среду. Документ выдается на отдельный (в том числе линейный) объект на основании поданной заявки.
Получить КЭР должны юридические лица и ИП, эксплуатирующие объекты I категории. По собственной инициативе его вправе получить также юрлица и ИП, которые эксплуатируют объекты II категории (если есть соответствующие ИТС).
Временно не оказываем услугу. Подробнее у менеджеров компании по телефону, E-mail или в чате.
Важно!
Отсутствие КЭР является административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф в размере, установленном статьей 8.47 КоАП.
Документы, которые требуются от заявителя
Заявитель заполняет заявку по форме, утвержденной Приказом Минприроды РФ № 510 от 11.10.2018. В заявке необходимо указать:
- Сведения о заявителе (наименование и ОПФ юрлица/ФИО ИП, адрес местонахождения/проживания
- Код объекта; вид деятельности, которая на нем ведется; виды и объем производимой продукции
- Сведения об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии
- Аварии и инциденты на объекте, произошедшие за семь лет и негативно повлиявшие на окружающую среду
- Информация о том, как реализуется (при наличии) программа повышения экологической эффективности
- Расчеты технологических нормативов
- Расчеты и нормативные показатели допустимых выбросов и сбросов (если они есть) высокотоксичных веществ либо веществ, которые обладают канцерогенным и мутагенным действием (I и II класса опасности), а также загрязняющих веществ, соответствующих санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, установленным законодательством
- Обоснование того, как рассчитываются нормативные показатели образования отходов, а также ограничения на их размещение
- Программа ПЭК (проект)
- Сведения о том, что государственная экологическая экспертиза дала на объект положительное заключение (если законодательство об экологической экспертизе ее предусматривает)
- Другие сведения на усмотрение заявителя
Если в процессе деятельности на объекте невозможно соблюдать технологические нормативы, а также установленные показатели выбросов и сбросов веществ, относящихся к I и II классу опасности, то дополнительно к заявке прилагаются:
- Утвержденная в установленном порядке программа ПЭК
- Количественные показатели загрязняющих веществ на настоящий момент, а также те временно разрешенные выбросы и сбросы, которые еще планируется осуществить (в процессе и после реализации ПЭК)
Когда нужно получить КЭР
Подать заявку требуется не позднее чем:
- До 31.12.2022 на действующие объекты (перечислены в Приказе Минприроды № 154 от 18.04.2018)
- До 01.01.2025 на объекты, которые относятся к области использования НДТ
- За 2 месяца до того, как построенный либо реконструированный объект будет введен в эксплуатацию
- За 4 месяца до окончания срока действия предыдущего КЭР
Документы, оформленные на данные объекты до 2019 года, действуют до момента выдачи КЭР. Организации, которые эксплуатируют объекты III категории, продолжат сдавать отчетность в прежнем порядке. ПНООЛР, ПДВ, НДС остаются в силе.
Порядок выдачи КЭР
Росприроднадзор обязан рассмотреть представленную заявку за четыре месяца. В течение этого срока заявка размещена в открытом доступе на его официальном сайте (с учетом требований законодательства по сохранению сведений, представляющих собой государственную или коммерческую тайну). Росприроднадзор направляет заявку на рассмотрение в заинтересованные органы исполнительной власти, на территориях которых расположен объект.
Росприроднадзор может отказать в выдаче КЭР, если:
- Необходимые сведения указаны в заявке не в полном объеме
- Сведения, указанные в заявке, не соответствуют установленным требованиям
- Заявитель не устранил замечания к заявке (в том числе сделанные федеральными и региональными органами исполнительной власти) в установленный срок - 45 дней
Содержание КЭР
Форма документа установлена Приказом Минприроды № 510 от 11.10.2018.
КЭР содержит:
- Технологические нормативы
- Нормативы по количеству опасных веществ (I и II класса), если они содержатся в выбросах и сбросах загрязняющих веществ
- Пределы допустимых физических воздействий
- Пределы по количеству отходов и их размещению
- Требования к обращению с производственными и потребительскими отходами
- Утвержденную программу ПЭК (неотъемлемая часть КЭР)
- Срок действия КЭР
В КЭР дополнительно могут быть указаны временно разрешенные выбросы и сбросы.
Сроки действия
КЭР выдается на семь лет. Потом документ может быть продлен на этот же срок, если эксплуатирующее лицо выполняет ряд условий:
- Соблюдает все установленные нормативы и лимиты, установленные в отношении веществ I и II класса опасности, а также производственных и потребительских отходов
- Своевременно вносит плату за негативное воздействие, которое оказывает своей деятельностью на окружающую среду
- Своевременно подает отчетность о выполнении программы ПЭК и уведомляет об авариях, которые нанесли вред окружающей среде
- Выполняет (при наличии) программу по повышению экологической эффективности в указанные сроки
В некоторых случаях КЭР полностью или частично подлежит пересмотру. Это происходит по инициативе держателя КЭР, когда:
- Меняются основные технологические процессы на производстве
- Происходит замена оборудования либо сырья, что влияет на количественные показатели загрязняющих веществ и ограничений, установленных на размещение производственных и потребительских отходов
Если объем/масса загрязняющих веществ меняется более чем на 70%, КЭР пересматривается полностью, если менее чем на 70%, то частично.
Если меняются сведения о держателе КЭР, документ необходимо переоформить и актуализировать учетные сведения об объекте.
Если держатель КЭР не заявляет о пересмотре КЭР в течение 6 месяцев (при указанных выше обстоятельствах) либо снимает объект с учета, КЭР отзывается.
