Декларация промышленной безопасности

 

Декларация промышленной безопасности (далее ― ДПБ) ― это документ, который должен быть разработан в случаях, предусмотренных статьей 14 ФЗ № 116 от 21.07.1997 (далее ― 116-ФЗ). Она подлежит регистрации в реестре Ростехнадзора.

ВАЖНО: Разработать декларацию вправе сторонняя организация, у которой есть лицензия на данный вид деятельности и допуск СРО. Однако ответственность за то, насколько полными и достоверными являются представленные в документе сведения, возложена на руководителя организации, которая эксплуатирует декларируемый ОПО.

Разработка ДПБ предполагает:
  • оценку и анализ:
    1. риска аварии на ОПО и связанной с нею угрозы; принятых мер по предупреждению аварий;
    2. готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями промбезопасности;
    3. готовности предотвратить развитие аварии на ОПО и устранить ее последствия;
  • разработку мероприятий, направленных на то, чтобы в случае аварии на ОПО снизить масштаб последствий аварии и уменьшить размер ущерба, нанесенного ею.

Когда нужна ДПБ

Согласно пункту 2 статьи 13 данный вид декларации требуется на ОПО, которым присвоен I или II класс опасности, в случае если на них имеют дело с опасными веществами в определенных количествах: получают, перерабатывают, применяют, хранят, перевозят, уничтожают.

Эти вещества и их количества (в соответствии с классом опасности ОПО) указаны в приложении 2 к 116-ФЗ. Исключением является использование взрывчатых веществ в процессе взрывных работ.

ДПБ на объект разрабатывается заново в случае, если:
  • со дня внесения последней ДПБ в реестр Ростехнадзора прошло 10 лет;
  • изменились технологические процессы на ОПО либо более чем на 20% увеличилось количество опасных веществ на нем;
  • изменились требования промбезопасности;
  • предписание об этом выдал федеральный или территориальный орган Ростехнадзора.

ДПБ входит в пакет документов, который требует Ростехнадзор для выдачи лицензии на эксплуатацию ОПО. Кроме этого, ДПБ является составной частью различных видов документации на ОПО.

ДПБ разрабатывают в составе:

  • проектной документации либо на строительство ОПО, либо на его реконструкцию;
  • документации на техническое перевооружение, либо консервацию, либо ликвидацию ОПО.

Содержание документа

Порядок оформления, структура декларации и перечень сведений, которые должны быть в ней указаны, утверждены Приказом Ростехнадзора № 893 от 29.11.2005.

ДПБ включает:
  • Общие сведения:
    1. сведения об организации, которая эксплуатирует ОПО, или о заказчике, включая указание основных направлений деятельности, связанных с декларируемым ОПО;
    2. обоснование декларирования (наименование и количество опасных веществ на ОПО, наличие которых позволяет причислить его к числу декларируемых; а также перечень НПА, на основании которых принято решение разработать ДПБ);
    3. информация о месторасположении ОПО (карта с планом расположения, характеристика местности);
    4. данные о численности людей, которые могут оказаться в зоне поражения в случае аварии: персонале декларируемого ОПО, персонале близлежащих объектов этой же организации, местном населении и т.д.;
    5. страховые сведения (компания-страховщик, список договоров страхования, указание страховых сумм).
  • Результаты анализа безопасности:
    1. информация об опасных веществах: наименование, степень опасности, характер воздействия на человека и среду обитания;
    2. общие сведения о технологии: распределение опасных веществ по ОПО с указанием их количества в различных емкостях, схема технологических потоков (направления перемещения опасных веществ);
    3. анализ риска аварии: причины возникновения, способствующие аварии факторы, сценарии развития наиболее вероятных и опасных аварий, возможные масштабы поражения, предполагаемое количество пострадавших, потенциальный ущерб и т.д.;
  • Обеспечение требований промбезопасности:
    1. данные, подтверждающие соблюдение на ОПО требований промбезопасности (наличие лицензий на осуществляемые виды деятельности; сведения о профподготовке и проверке знаний сотрудников в области промбезопасности; сведения о СУПБ, о проведении ЭПБ законодательно определенных объектов и т.д.);
    2. готовность к противодействию развитию аварии и устранению ее последствий: сведения о наличии необходимых материальных, финансовых и человеческих ресурсов.
  • Выводы:
    1. составляющие ОПО, которые представляют наибольшую опасность, и показатели их риска; факторы, влияющие на показатели риска;
    2. меры, направленные на снижение риска аварий;
    3. оценка того, насколько на ОПО обеспечивается промбезопасность, и выводы о достаточности применяемых мер.
  • Ситуационные планы:
    1. графическое представление зон воздействия факторов поражения для наиболее опасных участков ОПО (источник взрыва; расположенные рядом промышленные объекты, населенные пункты, транспортные коммуникации; масштабы зон поражения);
    2. методики расчета предложенных сценариев;
    3. территориальное распределение риска гибели людей в случае аварии.

У ДПБ еще есть два обязательных приложения: расчетно-пояснительная записка и информационный лист.

Объект ЭПБ

Согласно статье 13 № 116-ФЗ ДПБ является одним из объектов ЭПБ. Декларация подлежит ей, если была разработана:

  • заново, в отношении действующего ОПО;
  • как часть документации на техническое перевооружение ОПО (если она не входит в состав проектной, которая подлежит экспертизе согласно градостроительному законодательству);
  • как часть документации на консервацию ОПО либо его ликвидацию.

Этапы разработки ДПБ

В рамках этой услуги эксперты «ПромМаш Теста» выполняют следующие работы:

  1. Разработка ДПБ и ее приложений;
  2. Экспертиза промышленной безопасности ДПБ;
  3. Регистрация заключения ЭПБ в территориальном органе Ростехнадзора, по месту нахождения ОПО (срок ― 5 рабочих дней);
  4. Регистрация ДПБ в Центральном аппарате Ростехнадзора. Документ утверждает руководитель организации, которая эксплуатирует ОПО.
Благодарственные письма
Среди наших клиентов