Негосударственная экспертиза

Для того чтобы проводить практически любые строительные работы, требуется предварительно разработать проект. Поскольку выбранные проектные решения определяют порядок возведения несущих конструкций и могут оказать влияние на безопасность здания, его устойчивость или прочность, проект должен пройти экспертизу.

Экспертизе, согласно ст. 49 ГрК РФ, подлежат:

  1. проектная документация на строительство/реконструкцию капитальных объектов;
  2. результаты выполненных для разработки этой документации инженерных изысканий.

Предмет экспертизы

Проектную документацию проверяют на соответствие:

  1. требованиям, установленным техническими регламентами (в том числе санитарным требованиям);
  2. требованиям, существующим в области:
    • экологии и защиты окружающей среды;
    • госохраны объектов культурного наследия;
    • пожарной и промышленной безопасности;
    • ядерной и радиационной безопасности;
    • (требованиям в иных областях).
  3. результатам инженерных изысканий.

ГрК РФ не предусматривает в рамках экспертизы проверку проектной документации на соответствие требованиям градостроительного регламента. Результаты инженерных изысканий проверяются только на соответствие требованиям техрегламентов.

Виды экспертизы проектной документации

Экспертиза может быть:

  1. в зависимости от обязательности:
    • обязательная: требуется вне зависимости от желания застройщика;
    • необязательная: непроведение экспертизы не препятствует строительству, при этом застройщик вправе направить документацию на экспертизу по собственной инициативе;
  2. в зависимости от лиц, которые ее проводят:
    • государственная: проводится уполномоченными государственными органами или созданными ими бюджетными/автономными учреждениями;
      Порядок ее проведения регулируется Постановлением Правительства № 145 от 05.03.2007.
    • негосударственная: проводится специально аккредитованными частными организациями;
      Порядок ее проведения регулируется Постановлением Правительства № 272 от 31.03.2012.

Случаи, когда экспертиза не требуется

Проектная документация не всегда должна проходить экспертизу. Случаи, когда ее проводить не нужно, перечислены в п. 2 и п. 3 ст. 49 ГрК РФ. Однако п. 2.1 и п. 2.2 ст. 49 ГрК РФ устанавливают исключение: экспертиза обязательна, если определенные объекты, указанные в п. 2:

  1. предполагается разместить в пределах охранных зон трубопроводов;
  2. относятся к объектам массового пребывания людей.

О том, требуется ли экспертиза в вашем случае, можно проконсультироваться у специалистов «ПромМаш Теста».

Результаты инженерных изысканий не требуют экспертизы во всех случаях, когда ее не проходит проектная документация либо когда не требуется получать разрешение на строительство. Проектная документация, указанная в ч. 2 и 3 ст. 49, и результаты проведенных для ее разработки инженерных изысканий:

  1. должны пройти государственную экспертизу в случаях, когда ГрК РФ требует проверить, насколько достоверно была определена сметная стоимость строительства/реконструкции/капитального ремонта таких объектов;
  2. в остальных случаях могут быть направлены на государственную/негосударственную экспертизу по решению застройщика/технического заказчика.

Если в проектную документацию, которая уже получила положительное заключение, вносятся измерения, застройщик вправе отказаться от их экспертизы, если эти изменения (условия должны выполняться одновременно):

  1. не касаются несущих строительных конструкций (кроме случаев, когда отдельные конструктивные элементы меняют на аналогичные или элементы с улучшенными показателями);
  2. не приводят к изменению их класса/категории и (или) первоначальных показателей работы (если речь идет о линейных объектах);
  3. не приводят к нарушению требований, которым должна соответствовать проектная документация;
  4. не противоречат заданию на проектирование, которое было дано застройщиком или техническим заказчиком, а также результатам инженерных изысканий;
  5. соответствуют изначально установленной стоимости (если речь идет об объекте государственной/муниципальной собственности, строительство/реконструкция которого осуществляется за счет бюджетных средств).

Оценить, соответствуют ли внесенные изменения существующим требованиям, можно в форме экспертного сопровождения. Его осуществляет орган исполнительной власти или организация, которые провели экспертизу и вынесли по ее результатам положительное заключение.

Объекты государственной экспертизы

Есть объекты капитального строительства, проектная документация на которые подлежит исключительно государственной экспертизе. Такие объекты выделяются на основании источника финансирования (проект реализуется с привлечением бюджетных средств) либо на основании особого статуса объекта/территории (требуется дополнительный контроль со стороны государства).

К таким объектам относятся:

  1. объекты, указанные в п. 5.1 ч.1 ст. 6 ГрК РФ;
  2. объекты, достоверность расчета сметной стоимости которых требуется проверить согласно требованиями ГрК РФ (кроме линейных объектов, а также сооружений на них, предназначенных для подключения объектов к газораспределительным сетям);
  3. объекты, включенные в культурное наследие (если работы по их сохранению затрагивают конструктивные и иные характеристики, влияющие на надежность и безопасность);
  4. объекты, строительство/реконструкцию которых планируется проводить в пределах особо охраняемых природных территорий;
  5. объекты размещения отходов/обезвреживания отходов.

Результаты инженерных изысканий, выполняемых для разработки проектной документации этих объектов, также должны пройти государственную экспертизу.

Негосударственная экспертиза

Негосударственная экспертиза проводится на основании договора, заключенного между заявителем и экспертной организацией.

В договоре определяются:

  • порядок представления документов для проведения экспертизы;
  • порядок устранения замечаний, выявленных в представленных документах;
  • срок проведения экспертизы;
  • цена услуги.

Результаты инженерных изысканий заказчик может представить на экспертизу раньше проектной документации или одновременно с ней.

Процедура негосударственной экспертизы определена Постановлением № 272 от 31.03.2012. Правила ее проведения практически совпадают с правилами проведения государственной.

Негосударственная экспертная организация, в которую обращается заявитель:

  • должна быть аккредитована в установленном порядке;
  • может иметь аккредитацию на экспертизу только инженерных изысканий/проектной документации, или по обоим направлениям одновременно;
  • не имеет права проводить экспертизу, если сама занималась изысканиями и проектированием.

Свидетельство об аккредитации компании «ПромМаш Тест»

Благодарственные письма
Среди наших клиентов