Негосударственная экспертиза

Для того чтобы проводить практически любые строительные работы, требуется предварительно разработать проект. Поскольку выбранные проектные решения определяют порядок возведения несущих конструкций и могут оказать влияние на безопасность здания, его устойчивость или прочность, проект должен пройти экспертизу.

Экспертизе, согласно ст. 49 ГрК РФ, подлежат:

  1. Проектная документация на строительство/реконструкцию капитальных объектов
  2. Результаты выполненных для разработки этой документации инженерных изысканий

Предмет экспертизы

Проектную документацию проверяют на соответствие:

  1. Требованиям, установленным техническими регламентами (в том числе санитарным требованиям)
  2. Требованиям, существующим в области:
    • Экологии и защиты окружающей среды
    • Госохраны объектов культурного наследия
    • Пожарной и промышленной безопасности
    • Ядерной и радиационной безопасности
    • Требованиям в иных областях
  3. Результатам инженерных изысканий.

ГрК РФ не предусматривает в рамках экспертизы проверку проектной документации на соответствие требованиям градостроительного регламента. Результаты инженерных изысканий проверяются только на соответствие требованиям техрегламентов.

Виды экспертизы проектной документации

Экспертиза может быть:

  1. В зависимости от обязательности:
    • Обязательная: требуется вне зависимости от желания застройщика
    • Необязательная: непроведение экспертизы не препятствует строительству, при этом застройщик вправе направить документацию на экспертизу по собственной инициативе
  2. В зависимости от лиц, которые ее проводят:
    • Государственная: проводится уполномоченными государственными органами или созданными ими бюджетными/автономными учреждениями;
      Порядок ее проведения регулируется Постановлением Правительства № 145 от 05.03.2007
    • Негосударственная: проводится специально аккредитованными частными организациями
    • Порядок ее проведения регулируется Постановлением Правительства № 272 от 31.03.2012

Случаи, когда экспертиза не требуется

Проектная документация не всегда должна проходить экспертизу. Случаи, когда ее проводить не нужно, перечислены в п. 2 и п. 3 ст. 49 ГрК РФ. Однако п. 2.1 и п. 2.2 ст. 49 ГрК РФ устанавливают исключение: экспертиза обязательна, если определенные объекты, указанные в п. 2:

  1. Предполагается разместить в пределах охранных зон трубопроводов
  2. Относятся к объектам массового пребывания людей

О том, требуется ли экспертиза в вашем случае, можно проконсультироваться у специалистов «ПромМаш Теста».

Результаты инженерных изысканий не требуют экспертизы во всех случаях, когда ее не проходит проектная документация либо когда не требуется получать разрешение на строительство. Проектная документация, указанная в ч. 2 и 3 ст. 49, и результаты проведенных для ее разработки инженерных изысканий:

  1. Должны пройти государственную экспертизу в случаях, когда ГрК РФ требует проверить, насколько достоверно была определена сметная стоимость строительства/реконструкции/капитального ремонта таких объектов
  2. В остальных случаях могут быть направлены на государственную/негосударственную экспертизу по решению застройщика/технического заказчика

Если в проектную документацию, которая уже получила положительное заключение, вносятся измерения, застройщик вправе отказаться от их экспертизы, если эти изменения (условия должны выполняться одновременно):

  1. Не касаются несущих строительных конструкций (кроме случаев, когда отдельные конструктивные элементы меняют на аналогичные или элементы с улучшенными показателями)
  2. Не приводят к изменению их класса/категории и (или) первоначальных показателей работы (если речь идет о линейных объектах)
  3. Не приводят к нарушению требований, которым должна соответствовать проектная документация
  4. Не противоречат заданию на проектирование, которое было дано застройщиком или техническим заказчиком, а также результатам инженерных изысканий
  5. Соответствуют изначально установленной стоимости (если речь идет об объекте государственной/муниципальной собственности, строительство/реконструкция которого осуществляется за счет бюджетных средств)

Оценить, соответствуют ли внесенные изменения существующим требованиям, можно в форме экспертного сопровождения. Его осуществляет орган исполнительной власти или организация, которые провели экспертизу и вынесли по ее результатам положительное заключение.

Объекты государственной экспертизы

Есть объекты капитального строительства, проектная документация на которые подлежит исключительно государственной экспертизе. Такие объекты выделяются на основании источника финансирования (проект реализуется с привлечением бюджетных средств) либо на основании особого статуса объекта/территории (требуется дополнительный контроль со стороны государства).

К таким объектам относятся:

  1. Объекты, указанные в п. 5.1 ч.1 ст. 6 ГрК РФ
  2. Объекты, достоверность расчета сметной стоимости которых требуется проверить согласно требованиями ГрК РФ (кроме линейных объектов, а также сооружений на них, предназначенных для подключения объектов к газораспределительным сетям)
  3. Объекты, включенные в культурное наследие (если работы по их сохранению затрагивают конструктивные и иные характеристики, влияющие на надежность и безопасность)
  4. Объекты, строительство/реконструкцию которых планируется проводить в пределах особо охраняемых природных территорий
  5. Объекты размещения отходов/обезвреживания отходов

Результаты инженерных изысканий, выполняемых для разработки проектной документации этих объектов, также должны пройти государственную экспертизу.

Негосударственная экспертиза

Негосударственная экспертиза проводится на основании договора, заключенного между заявителем и экспертной организацией.

В договоре определяются:

  • Порядок представления документов для проведения экспертизы
  • Порядок устранения замечаний, выявленных в представленных документах
  • Срок проведения экспертизы
  • Цена услуги

Результаты инженерных изысканий заказчик может представить на экспертизу раньше проектной документации или одновременно с ней.

Процедура негосударственной экспертизы определена Постановлением № 272 от 31.03.2012. Правила ее проведения практически совпадают с правилами проведения государственной.

Негосударственная экспертная организация, в которую обращается заявитель:

  • Должна быть аккредитована в установленном порядке
  • Может иметь аккредитацию на экспертизу только инженерных изысканий/проектной документации, или по обоим направлениям одновременно
  • Не имеет права проводить экспертизу, если сама занималась изысканиями и проектированием

Свидетельство об аккредитации компании «ПромМаш Тест»

Благодарственные письма
Среди наших клиентов