Сметная документация представляет собой часть проектной и в ее составе разрабатывается на строящиеся или реконструируемые капитальные объекты.
Сметная документация 一 это важнейшая составляющая проектных работ, которая представляет собой совокупность расчетов, полученных с учетом градостроительных нормативов. В ней содержатся сводки затрат, расчеты по каждому виду и сводные расчеты стоимости планируемого строительства, в частности:
- локальные сметы;
- локальные сметные расчеты;
- объектные сметы;
- объектные сметные расчеты;
- сметные расчеты на отдельные виды затрат;
- сводные сметные расчеты стоимости строительства;
- сводки затрат.
На проектной стадии, без чертежей, она называется объектным и локальным сметным расчетом, на рабочей стадии, с чертежами, 一 локальной и объектной сметой.
Назначение экспертизы
Экспертиза сметной документации 一 это проверка того, насколько объективным и обоснованным с экономической точки зрения является проект по возведению или реконструкции объекта. Такую проверку нужно проводить перед тем, как приступать к реализации проекта. Она позволит избежать непредвиденных финансовых затрат и временных издержек.
Экспертиза сметной документации проводится по инициативе заказчика. Она также может требоваться согласно условиям контракта на подготовку сметной документации. В этом случае она призвана:
- доказать правильность выполненных расчетов;
- подтвердить, что объем фактически выполненных работ соответствует объему, установленному в смете;
- оптимизировать налоговые выплаты.
Структура сметной документации
Проектная документация состоит из определенных разделов, одним из которых является смета на строительство. Она включает в себя сметную документацию и пояснительную записку к ней.
Структура сводного отчета установлена Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008. Средства распределяются по ряду утвержденных статей, к которым относятся:
- подготовка территории будущего стрительства;
- основные объекты строительства;
- подсобные объекты;
- объекты, относящиеся к энергетическому, транспортному хозяйству и к связи;
- наружные сети и сооружения водо-, тепло- и газоснабжения;
- благоустройство и озеленение территории;
- временные здания и сооружения;
- расходы на службы заказчика и подготовку эксплуатационных кадров для возводимого объекта;
- аудиты разного вида (технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, аудит обоснования инвестиций и т.д.).
Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
- место нахождения объекта;
- утвержденные сметные нормативы, а также предполагаемая (предельная) стоимость строительства.
Указанная стоимость должна быть обоснована документально подтвержденными сведениями об аналогичных проектах (если они есть), при отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов с аналогичными характеристиками (назначение, проектная мощность, территориальные условия);
- организация-подрядчик (если есть);
- обоснование способа определения стоимости строительства.
Проведение экспертизы
Экспертизу можно провести:
- отдельно по каждому виду смет;
- совместно с проверкой проектной документации;
- совместно с проверкой результатов проектно-изыскательских работ.
Экспертиза проводится в несколько этапов из-за того, что требуется проверить большой объем данных.
Этапы проведения экспертизы:
- Экспертная проверка смет;
- Указание на имеющиеся замечания;
- Ожидание ответов на замечания;
- Подготовка заключения.
Порядок оказания услуги
Заказчик должен представить следующие документы:
- заявление на оказание услуги;
- сметную документацию в полном объеме;
- пояснительную записку.
Сметная документация составляется с учетом цен базисного уровня и цен, существующих на момент ее разработки, либо для определения стоимости строительства используется ресурсный метод.
В ходе работы по заявке эксперт-исполнитель может обнаружить следующие недочеты:
- отсутствует пояснительная записка;
- были применены неутвержденные коэффициенты и расценки;
- проведенные расчеты не соответствуют сметным и иным нормативам.
По итогам работы заказчик получает заключение, составленное по результатам анализа данных и определения себестоимости объекта.
Стоимость услуги рассчитывается отдельно по каждой заявке. Она зависит от:
- количества позиций в предоставленных сметах, их масштаба и сложности;
- общей суммы смет;
- срочности работы, оговоренной заказчиком.
На вопрос, что такое проектно-сметная документация, можно ответить так: сметная документация – это составная часть проектной.
«Проектно-сметная документация» – это синоним проектной документации. Ранее применялся термин «проектно-сметная документация», сейчас в Градостроительном кодексе РФ используется термин «проектная документация», который имеет то же значение.
Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, проектная документация содержит материалы в форме текста, графики и/или информационной модели. В ней описывается, на основании каких архитектурных, конструктивных и других решений будут строить, реконструировать или ремонтировать объект либо часть его.
В проектную документацию должна входить сметная документация в случаях, если работы финансируются за счет бюджета, а также средств юридических лиц, перечисленных в ч. 1-2 ст. 8.3 ГрК РФ.
Согласно п. 30 Постановления Правительства № 87 от 16.02.2008, существуют следующие виды сметной документации: сводка затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметы, а также сметные расчеты на отдельные виды затрат.
Теги:
- Проектно сметная документация это;
- Глав гос экспертиза сметной документации;
- Сметная документация разрабатывается;
- ОКПД проектно сметная документация;
- Разработка проектно сметной документации на капитальный ремонт.
«Проектно-сметная документация» – это синоним проектной документации. Ранее применялся термин «проектно-сметная документация», сейчас в ГрК РФ используется термин «проектная документация», который имеет то же значение.
Что включает в себя проектно-сметная документация (проектная), регламентировано Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008. Оно утвердило состав ее разделов и их содержание. Однако и то, и другое, согласно ч. 13 ст. 48 ГрК РФ, может различаться в зависимости от вида объекта, его назначения, вида работ и их содержания, источников финансирования, а также с учетом следующих особенностей:
- Если речь идет о реконструкции, то проектная документация разрабатывается в соответствии с техническим заданием (его составляет застройщик или технический заказчик исходя из того, какие именно работы он планирует провести), либо в зависимости от вида объекта могут разрабатываться ее отдельные разделы;
- Если речь идет о сносе, то в проект организации строительства нужно включить проект организации работ по сносу объекта и его частей;
- Если речь идет о сохранении памятника истории и культуры, все решения и мероприятия должны разрабатываться согласно законодательству об охране объектов культурного наследия;
- Если работы ведутся с привлечением бюджетных средств, а также средств юрлиц, указанных в ч. 1-2 ст. 8.3 ГрК РФ, то в проектную документацию должна входить сметная документация на проводимые работы;
- Если это предусмотрено п. 3 ст. 14 ФЗ № 116 от 21.07.1997, ст. 10 ФЗ № 117 от 21.07.1997, ст. 30 ФЗ № 170 от 21.11.1995, п. п. 2 и 3 ст. 36 ФЗ № 73 от 25.06.2002, в состав проектной документации нужно включить документацию и разделы, предусмотренные ими.
Согласно п. 3 Положения, принятого Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008, проектная документация должна включать текстовую и графическую части.
В текстовой части описываются технические и другие решения, пояснения, ссылки на использованные нормативные и/или технические документы, и результаты расчетов, их обосновывающие.
В графической части отображаются принятые технические и другие решения, она включает чертежи, схемы, планы и т.д.
Необходимо ли разработать проектную документацию на отдельные этапы строительства, решает заказчик и указывает это в задании на проектирование.
Перечень разделов проектной документации на объекты производственного и непроизводственного назначения содержится в разделе II Положения, принятого Постановлением Правительства № 87.
Сметная документация является 11 разделом проектной документации. Его содержание раскрывается в пп. 28-32 Положения, принятого Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008.
Текстовая часть раздела состоит из самой сметной документации и пояснительной записки. В записке указаны:
- Месторасположение объекта;
- Утвержденные сметные нормативы (из федерального реестра);
- Организация-подрядчик (если есть);
- Обоснование того, как была рассчитана сметная стоимость работ.
К сметной документации прилагаются и являются ее неотъемлемыми частями: сводка затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
Составление сметной документации на строительство, которое финансируется из бюджета, средств госкомпаний, юрлиц с более чем 50% государственным участием, должно проводиться с использованием сметных нормативов из федерального реестра.
В сводном сметном расчете средства, в частности, распределяются на:
- Подготовку территории;
- Основные строящиеся объекты;
- Системы связи, водоснабжения и водоотведения, энерго-, тепло- и газоснабжения;
- Транспортное хозяйство;
- Благоустройство территория;
- Подсобные объекты, временные сооружения;
- Службу заказчика;
- Подготовку персонала, который будет заниматься обслуживанием объекта;
- Аудит выбранных технологический решений, установленных цен, проектной документации, а также проектные и изыскательские работы.
Также разработка сметной документации может потребовать учесть п. 12 ст. 48 ГрК РФ.
Теги:
- Экспертное сопровождение сметной документации;
- Требования к сметной документации в 2022 году;
- Подготовка сметной документации;
- Проведение экспертизы проектно сметной документации.
«Проектно-сметная документация» – это синоним проектной документации. Ранее применялся термин «проектно-сметная документация», сейчас в Градостроительном кодексе РФ используется термин «проектная документация», который имеет то же значение.
Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, проектная документация содержит материалы в форме текста, графики и (или) информационной модели. В ней описывается, на основании каких архитектурных, конструктивных и других решений будут строить, реконструировать или ремонтировать объект либо часть его.
Согласно ч. 9 ст. 15 ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 (техрегламент о безопасности зданий и сооружений), в проектной документации нужно предусмотреть следующие моменты:
- Обеспечить возможность безопасно эксплуатировать объект и заниматься его техническим обслуживанием;
- Установить, с какой минимальной периодичностью нужно будет проводить проверки, осмотры и освидетельствования строительных конструкций, фундамента, инженерно-технических сетей и систем, как осуществлять наблюдение за ними и за компонентами окружающей среды;
- Установить для пользователей и эксплуатационных служб предельные нагрузки на строительные конструкции, инженерно-технические сети и системы в процессе эксплуатации объекта;
- Нужно указать, где находятся скрытые электропроводка, трубопроводы и иные устройства, в результате повреждения которых могут пострадать люди и имущество.
Состав разделов проектной документации и их содержание определены Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008.
Разработка проектно-сметной документации (КОСГУ 2022) на ремонт объектов основных средств или для других целей (которые не связаны с капитальными вложениями), в плане затрат может быть отнесена на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, а на строительство и реконструкцию – на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений». Основанием для этого служат Порядок № 209н, а также Письма Минфина № 02-05-10/26243 от 02.04.2020, № 02-08-10/99392 от 18.12.2019, № 02-08-10/55310 от 24.07.2019, № 02-08-10/46148 от 24.06.2019.
Теги:
- Нужна ли экспертиза сметной документации на текущий ремонт;
- Разделы сметной документации;
- Согласование сметной документации;
- Разработка сметной документации косгу.
Для заключения договора с исполнителем важно разобраться: разработка проектно-сметной документации – это работа или услуга? Классификатор ОКПД2 определяет это как услугу.
Разработка проектно-сметной документации (ОКПД 2) может быть отнесена к коду 71.12.12.190.
В эту группировку входят:
- Разработка чертежей и планов, а также проведение исследований, которые связаны с проектами жилых домов, зданий административного и общественного назначения: офисы, ТЦ, рестораны, больницы, гостиницы, школы, музеи, библиотеки, склады, транспортные терминалы, стадионы и т.д.;
- Инженерные консультации по конкретным проектам строительства;
- Услуги, которые связаны с разработкой проектной документации на объекты культурного наследия.
По ОКПД 2 проектно-сметная документация на капитальный ремонт может получить код в зависимости от того, о ремонте какого именно объекта идет речь и относится ли он к объектам культурного наследия.
Согласно ОКПД 2, экспертиза сметной документации и результатов инженерных изысканий считается услугой, ей присвоен код 71.20.19.110. У этой записи есть 4 дочерних (то есть уточняющих) кода:
- 71.20.19.111 – госэкспертиза;
- 71.20.19.114 – госэкспертиза для сохранения и воссоздания объектов культурного наследия;
- 71.20.19.112 – негосударственная экспертиза;
- 71.20.19.113 – экспертиза проектной документации объектов атомной энергетики и результатов инженерных изысканий.
Сначала нужно уточнить про термин «проектно-сметная документация» – что это синоним проектной документации.
Стоимости подготовки проектной документации определяется по методике, утвержденной приказом Минстроя № 707/пр от 01.10.2021, а если она содержит информационную модель, то методике, утвержденной приказом № 854/пр от 24.12.2020.
В любом случае цена всегда будет индивидуальна. На нее влияют такие факторы, как вид объекта, его площадь, а также раздел(ы), который(ые) требуется разработать.
Сметная документация является одним из разделов проектной. При ее подготовке часто возникает вопрос: как подтвердит стоимость материалов и оборудования, определить наименьшую стоимость и НМЦК. Для решения этого вопроса разработали новую методику анализа материальных ресурсов, не включенных во ФГИС. Она была утверждена Приказом Минстроя № 421/пр от 04.08.2020.
В этой методике есть понятие «конъюнктурный анализ цен для сметной документации». Это определение сметной стоимости по наиболее экономичному варианту на основании собранной информации о текущих ценах (п.13). Результаты оформляются по форме (таблица с 18 графами) из Приложения 1.
Конъюнктурный анализ проводится, если на оборудование, конструкции или материалы изделия нет базисных цен в ФРСН, цен во ФГИС ЦС, либо на определенные виды услуг и работ отсутствуют сметные нормативы.
Наши специалисты готовы провести такой анализ для вас.
«Проектно-сметная документация» – это синоним проектной документации. Ранее применялся термин «проектно-сметная документация», сейчас в Градостроительном кодексе РФ используется термин «проектная документация», который имеет то же значение. Сметная документация является одним из разделов проектной.
Проектная документация и результаты инженерных изысканий должны обязательно пройти экспертизу. Заявителем, например, может выступать застройщик или техзаказчик. Он вправе выбирать между государственной и негосударственной экспертизой. Однако есть объекты (они перечислены в п. 3.4 ст. 49 ГрК РФ), экспертизу проектной документации на которые может провести только госорганизация.
Государственная экспертиза проектно-сметной документации проводится в порядке, принятом постановлением Правительства № 145 от 05.03.2007.
Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации (изысканий) проводится согласно Постановлению № 272 от 31.03.2012.
Ею занимаются организации, аккредитованные на этот вид деятельности (как отвечающие требованиям, указанным в ст. 50 ГрК РФ). Эксперты, которые выдают заключения по результатам экспертизы, должны быть аттестованы согласно ст. 49.1 ГрК РФ и получить аттестат, который подтверждает их квалификацию.
Сметная документация является одним из разделов проектной и в ее составе тоже подлежит экспертизе. Она может быть государственной либо негосударственной.
Проектная документация и результаты инженерных изысканий должны обязательно пройти экспертизу. Заявителем, например, может выступать застройщик или техзаказчик. Он вправе выбирать между государственной и негосударственной экспертизой. Однако есть объекты (они перечислены в п. 3.4 ст. 49 ГрК РФ), экспертизу проектной документации на которые может провести только госорганизация.
Государственная экспертиза сметной документации проводится в порядке, определенном постановлением Правительства № 145 от 05.03.2007. Ею занимается ФАУ «Главгосэкспертиза»: сметной документации в определенных случаях требуется также проверка достоверности – это определено п. 2. ст. 8.3. ГрК РФ.
Негосударственная экспертиза сметной документации проводится согласно Постановлению № 272 от 31.03.2012.
Ею занимаются организации, аккредитованные на этот вид деятельности (как отвечающие требованиям, указанным в ст. 50 ГрК РФ). Эксперты, которые выдают заключения по результатам экспертизы, должны быть аттестованы согласно ст. 49.1 ГрК РФ и получить аттестат, который подтверждает их квалификацию.
Иногда требуется экспертиза достоверности сметной стоимости проектной документации. Она нужна в следующих случаях:
- (п. 2 ст. 8.3. ГрК РФ) если строительство финансируется за счет бюджета, из средств госкомпаний, а также компаний с государственным участием (более 50%), и его сметная стоимость превышает 10 млн рублей;
- (п. 27 (4) и (5) Постановления Правительства № 145 от 05.03.2007) если при капитальном ремонте объекта:
- Заменяют и (или) восстанавливают все строительные конструкции, кроме несущих (или у них меняют или восстанавливают отдельные элементы), все инженерно-технические системы и сети;
- Меняют все параметры линейного объекта (при этом его класс, категория, показатели работы, полоса отвода/охранная зона остаются прежними);
- Его сметная стоимость менее 10 млн рублей, но подлежит проверке согласно договору.
Проверка сметной документации выполняется в процессе экспертизы проектной документации. В этом случае она может быть только государственной. Эту процедуру регламентирует 145 Постановление (экспертиза сметной документации тоже проверяется в соответствии с ним, поскольку является частью проектной).
Длительность экспертизы сметной документации
Срок проведения экспертных мероприятий в отношении смет – от 2 рабочих дней.
