Продукция из мяса птицы является одной из самых распространенных и востребованных в мире. Куриное, утиное, индюшиное и другие виды мяса птиц используются в приготовлении множества блюд, начиная от простых куриных котлет и заканчивая изысканными утиными деликатесами. Птица также популярный выбор для аллергиков, людей с особенностями здоровья и с особыми диетическими предпочтениями.
Производство и продажа продукции из мяса птицы сопряжена рисками для здоровья потребителя, связанными с попаданием в мясо токсичных, вредных и опасных для человека веществ – сальмонеллы, кишечной палочки, лекарственных средств и т.д. В связи с этим, чтобы обеспечить в ЕАЭС обращение качественной и, самое главное, безопасной продукции, к ней выдвигаются нормативные требования, обязательные к соблюдению производителями и поставщиками во всем Евразийском экономическом союзе.
В октябре 2021 года 110-м Решением Советом ЕЭК был утвержден технический регламент ТР ЕАЭС 051/2021, действие которого охватывает товары из мяса птицы, находящихся в обращении на территории Таможенного союза. ТР ЕАЭС 051/2021 диктует требования безопасности для продуктов убоя птицы и их переработки.
ТР ЕАЭС «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» действует с начала 2023 года (01.01.23). Регламентом установлены единые нормы относительно терминологии, определения продукции, методов производства, правил хранения и транспортировки, а также требования к выпуску в обращение, ее утилизации и маркировки.
Документ разработан для обеспечения безопасности циркулирующих на рынке продуктов птицеводства. На данный момент действует переходный период по внедрению ТР ЕАЭС 051 на срок 18 месяцев с дня вступления в силу. Переходный период регламента завершится 30 июня 2024 года. По окончанию указанного периода сертифицировать птицу можно будет только по 051-му регламенту.
Область действия ТР ЕАЭС 051/2021
Технический регламент ТР ТС 051 на мясо птицы (ТР ЕАЭС 051/2021) представляет собой законодательный документ, регулирующий птицеводческий сектор сельского хозяйства на территории стран Евразийского экономического союза (ранее Таможенный союз) – РФ, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызия).
Продукция птицеводства, подпадающая в поле технического регулирования ТР ЕАЭС 051, включает:
- мясо (в том числе механической обвалки) и продукты из мяса
- субпродукты
- пищевые жиры, кожа, кости птицы и продукты их переработки
- детское питание
- полуфабрикаты
- консервы
- колбасы
- бульон
- кулинария
- сухие продукты, сухой пищевой белок
- сырье коллагенсодержащее
Под продукцией убоя птицы, которую охватывает ТР ЕАЭС 051/2021, подразумевается мясо и субпродукты (и продукция из них) следующих взрослых сельскохозяйственных птиц и их молодняк: куры-несушки и петухи (в том числе цыплята-бройлеры), индейки (в том числе индюшата), гуси (в том числе гусята), утки (в том числе утята), цесарки (в том числе цесарята), перепела (в том числе перепелята), страусы (в том числе страусята).
Особенности и требования ТР ЕАЭС 051/2021
Продукция, произведенная в домашних условиях, БАДы и лекарства, специализированная продукция, непищевая продукция, а также пищевая продукция, где процентное содержание сырья из птицы ниже установленного в ТР количества, не подпадает под действие регламента о безопасности мяса птицы.
Остальные виды пищевой продукции, полученной в результате убоя птицы подлежат техрегулированию в рамках данного регламента. Это означает, что при производстве и продаже пищевых товаров из курицы, индейки, утки и т.п. нужно ориентироваться на следующие положения:
- Продукты убоя птицы, которые выпущены в обращение на территории ЕАЭС, должны соответствовать ветеринарно-санитарным нормам безопасности. Безопасность продукции подтверждается ветеринарным сертификатом.
- Продукция из мяса птицы, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая оценку качества, маркируется единым знаком EAC.
- Соответствие требованием ТР ЕАЭС 051 подтверждается путем испытаний и экспертной оценки продукции в формах:
- ветеринарно-санитарная экспертиза (оформление ветеринарного сертификата) – для продуктов непромышленного изготовления
- декларирование соответствия (получение декларации о соответствии) – для продукции из мяса (за исключением детского питания и продукции нового вида)
- государственная регистрация (оформление СГР) – для детского питания и продукции нового вида.
- Соответствие должно сохраняться в течение всего указанного на упаковке срока годности продукции.
Требования ТР ЕАЭС 051
Мясо птицы является важным источником белка в рационе человека. Однако, чтобы оно было полезным и безопасным для употребления в пищу, существуют определенные требования к его качеству.
В первую очередь, мясо птицы должно быть свежим и не иметь признаков порчи или запаха. Для сохранения свежести мяса необходимо соблюдать определенную температуру хранения и правила гигиены при обработке.
Важным требованием к мясу птицы является его чистота. Мясо должно быть чистым и не содержать следов грязи или других загрязнений. Мясо не должно иметь видимых повреждений или дефектов. Например, на куриной тушке не должно быть синяков или кровоподтеков.
Продукт также не содержать вредных бактерий или других вредных веществ. Чтобы гарантировать безопасность мяса, его нужно правильно хранить, перерабатывать и готовить. Техническим регламентом установлены требования к следующим показателям состава продукции:
- Микробиология
- Показатели промышленной стерильности (для консервов)
- Гигиеническая безопасности (в т. ч. антибиотики, пестициды, токсичные вещества и др.)
- Физико-химические показатели
- БЖУ
- пищевая ценность
- поваренная соль
- загустители
- масса сухого вещества
- Максимально допустимые уровни остатка ветпрепаратов
- Наличие ГМО в сырье для детского питания
- Массовая доля влаги, образовавшейся при разморозке продукта.
- Наличие добавленной воды и фосфатов
Наконец, мясо птицы должно иметь четкое указание на свое происхождение и производителя, чтобы потребитель мог быть уверен в его качестве и безопасности. Это помогает избежать возможности попадания подделок или некачественного мяса на прилавки магазинов.
В целом, соблюдение всех этих требований к мясу птицы помогает обеспечить его качество и безопасность для употребления в пищу.
Этапы оформления документа соответствия
Порядок получения разрешительного документа на птицу определяется типом выпускаемой в обращение продукции. Так, имея дело с, например, детским питанием из курицы, заявитель должен выполнить действия, необходимые для регистрации товара в национальном органе (в РФ – Роспотребнадзор).
Выпуская на продажу продукцию промышленного происхождения из мяса птицы, производитель или поставщик получает декларацию о соответствии в порядке, установленном ТР ЕАЭС 051/2021, федеральным законом о техрегулировании, решением ЕЭК о типовых оценках соответствия.
Процесс получения декларации, подтверждающей безопасность продукции ТР ТС 051 (ТР ЕАЭС 051/2011), состоит из следующих стадий работ:
- Формируется техническая документация на продукт и проводится отбор образцов для испытаний.
- Образцы испытываются в лаборатории (испытательном центре) на предмет соответствия техническому регламенту.
- По итогам испытаний разрабатывается протокол с итоговым заключением о соответствии (в случае отказа – о несоответствии).
- Загрузка протокола и другой документации на продукцию в информационную систему ФГИС.
- Регистрация декларации о соответствии на основании доказательств - подгруженных документов.
- Нанесение маркировки EAC (единого знака обращения) на упаковку продукта.
В случае проведения декларирования продукции из мяса птицы по схеме, предполагающей наличие СМК, в техническую документацию включается сертификат внедренной системы менеджмента, выданный органом по сертификации.
Декларирование по такой схеме также предполагает проведение ПК (производственного контроля) с последующими контрольными проверками функционирования системы менеджмента.
При подтверждении соответствия продукции из мяса птицы применяется Решение N 188 (перечень обязательных стандартов и перечень стандартов, применяемых добровольно).
Необходимый пакет документов для получения декларации
Для успешной регистрации декларации ТР ЕАЭС 051 на мясо птицы, у заявителя должен быть готов пакет документации, включающей материалы:
- Информация о регистрации заявителя как юридического лица или ИП
- Техническая документация с требованиями к продукции
- Протоколы лабораторных испытаний
- Договор с производителем, согласно которому поставляемая продукция должна соответствовать ТР ЕАЭС 051, с указанием ответственных за соответствие лиц
- Сертификат СМК (если схема декларирования предполагает)
- Товаросопроводительная документация (если схема декларирования предполагает)
- Другая документация по выбору декларанта
Схемы декларирования по ТР ЕАЭС 051
Процедура оформления декларации о соответствии ТР ЕАЭС 051/2011 может осуществляться по трем схемам: 3Д, 4Д и 6Д.
3Д применяется для серийно выпускаемой продукции из мяса птицы.
4Д применяется для партии продукции из мяса птицы – декларирование по схеме 4Д предполагает предоставление заявителем копии контракта (договора поставки) и товаросопроводительных документов.
6Д применяется для серийно выпускаемой продукции из мяса птицы для производителей с внедренной системой менеджмента – предполагает наличие сертификата СМК и проведение производственного контроля.
Штрафы за отсутствие декларации
Продажа некачественной продукции является серьезным нарушением прав потребителей и может привести к негативным последствиям для здоровья человека. Поэтому законодательство устанавливает жесткие требования к качеству продукции и предусматривает штрафы за ее продажу.
Продажа (а также ввоз) продукции из мяса птицы без получения декларации о соответствии – неправомерное действие.
В соответствии со статьей 14.44 КоАП РФ, недостоверное декларирование соответствия является правонарушением и влечет наложение штрафа на организацию в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
Размер штрафа в случае, когда несоответствующая продукция привела к ущербу здоровью человека или ущербу для окружающей среде, может достигать 1 миллиона рублей.
Стадии оценки соответствия
В рамках работ по оцениванию соответствия мяса птицы нормативным требованиям, наши специалисты:
- Подготовят пакет необходимой документации для подгрузки в систему;
- Испытают образцы продукции с выпуском итогового протокола;
- Помогут загрузить документацию в информационную систему Росаккредитации;
- Обеспечат регистрацию вашей декларации о соответствии с занесением ее данных в реестр деклараций о соответствии.
В составе нашего центра есть лаборатории, оснащенные необходимым оборудованием для точного и быстрого тестирования продукции, а также опытные эксперты, которые помогут с подготовкой документов и проконсультируют по всем вопросам.
Период действия декларации
Использовать декларацию ТР ЕАЭС 051 можно ограниченный период времени после ее регистрации. Срок действия зависит от применяемой схемы декларирования:
3Д – не более трех лет.
4Д – до конца срока годности продукции.
6Д (при внедренной СМК) – не более 5 лет.
